www.VuzLib.com

Головна arrow Дипломатія arrow Сучасні тенденції та перспективи українсько-американських відносин
Меню
Головна
Каталог освітніх сайтів

Сучасні тенденції та перспективи українсько-американських відносин

МОЦИК О.Ф.

СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ УКРАЇНСЬКО- АМЕРИКАНСЬКИХ ВІДНОСИН

   У статті подається аналіз тенденцій розвитку сучасних українсько-американських відносин, які визначено одним з пріоритетів зовнішньої політики України. Автор досліджує безпековий, політичний, економічний і гуманітарний контексти діалогу між Україною і США, а також пропонує власне бачення шляхів активізації двостороннього співробітництва . Ключові слова: українсько-американські відносини, США, гуманітарне співробітництво, українська громада
   Українсько-американські відносини є прикладом того, як дві країни, які різняться між собою економічним потенціалом і чисельністю населення, історією і географічним розташуванням, можуть бути справжніми стратегічними партнерами. Сьогодні Київ і Вашингтон говорять однією мовою про глобальну і регіональну безпеку, світову економіку, питання демократії. Поруч з розвитком відносин з Європейським Союзом і Росією стратегічне партнерство зі Сполученими Штатами залишається одним з трьох пріоритетів зовнішньої політики України.
   З самого проголошення незалежності України у Вашингтоні з увагою та зацікавленістю стежать за розвитком подій в нашій державі. Незмінною залишається позиція США щодо гарантування суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і непорушності кордонів України. Адміністрація США високо оцінює зусилля українського уряду зі зміцнення національної економіки і забезпечення політичної стабільності в умовах подальшого посилення демократичних стандартів. Президент Б.Обама і Віце-президент Дж. Байден привітали кроки Президента України, спрямовані на підтримку свободи зібрань, слова і ЗМІ, та підтвердили готовність надавати сприяння на найважливіших для нашої країни напрямах, зокрема у подоланні наслідків фінансово-економічної кризи та проведенні системних реформ.
   Говорячи про досягнення 2010 року, слід згадати квітневу зустріч Президентів України і США. Лідери обох держав засвідчили політичну волю до подальшого посилення співробітництва на основі положень Хартії про стратегічне партнерство. Під час зустрічі також було досягнуто домовленість про підтримку України з таких важливих для неї питань, як відновлення співпраці з МВФ, реформування енергетичної сфери, посилення роботи міждержавних механізмів за координуючої ролі Комісії стратегічного партнерства. У цілому можна говорити про ефективність контактів на найвищому рівні, активізацію політичного діалогу, розширення спектру і посилення результативності міжгалузевої взаємодії, визначення формату співпраці на міжнародній арені. Протягом року зусилля сторін були зосереджені на зміцненні потенціалу і підвищенні ефективності двосторонніх механізмів міжвідомчого співробітництва. Як наслідок, нам вдалося підняти рівень головування в найважливішому з цих механізмів - Комісії стратегічного партнерства. Липневе засідання КСП за участі Міністра закордонних справ України К.І.Грищенка і Державного секретаря США X.Клінтон зміцнило політичну складову українсько-американського діалогу. На згаданій зустрічі було вирішено започаткувати діяльність нових робочих органів - Робочих груп з питань науки і технологій та з питань політичного діалогу і верховенства права, а також підгрупи з ядерної енергетики в рамках Робочої групи з питань енергетичної безпеки.
   Про зацікавленість сторін максимально використати потенціал українсько-американських відносин свідчать не лише проведення засідань згаданих новостворених механізмів, але й забезпечення безперервності в роботі уже існуючих міжгалузевих структур. Оборонні консультації наприкінці вересня у Вашингтоні дозволили актуалізувати пріоритети військового та військово-технічного співробітництва. Засідання Робочої групи з нерозповсюдження та експортного контролю підтвердило її значення як практичного механізму зближення позицій у сфері міжнародної безпеки та роззброєння. Відбулись дискусії з економічного блоку питань під час київських засідань Ради з торгівлі і інвестицій та двостороннього бізнес- форуму у жовтні. Важливе значення мали проведені у вересні цього року в Києві консультації з консульсько-правових питань в контексті лібералізації режиму взаємних поїздок громадян України та США. Вперше було проведено засідання Підгрупи з питань ядерної енергетики в рамках Робочої групи з питань енергетичної безпеки, а також Робочих груп з питань науки і технологій і політичного діалогу / верховенства права.
   Українсько-американське партнерство міцно розвивається в усіх вимірах: безпековому, економічному, енергетичному і гуманітарному.
   Вбачаючи міжнародну миротворчу та стабілізаційну діяльність одним з пріоритетів своєї зовнішньої політики, Україна бере активну участь в зусиллях з відновлення миру та відбудови зруйнованих війною держав, зокрема Іраку, Афганістану, Косово. Як і Сполучені Штати та держави-члени НАТО, ми вважаємо стабілізацію ситуації в цих країнах ключовим фактором у контексті підтримки глобальної і регіональної безпеки.
   Що стосується співпраці з Північноатлантичним Альянсом в цілому, у Вашингтоні поважають наш вибір позаблоковості, але наголошують на тому, що «двері» НАТО залишаються відкритими для зацікавлених і підготовлених держав. На даному етапі ми продовжуємо співробітництво в рамках виконання Річних національних планів і реформи наших Збройних Сил. Важливо, що Україна виконує всі взяті на себе раніше зобов’язання. У контексті участі України у світових безпеко- вих процесах, особисто Президент Б.Обама та його Адміністрація високо оцінили рішення нашої держави позбутися запасів високозбагачено- го урану до часу проведення наступного Саміту з ядерної безпеки в 2012 році. Тим самим Україна подала приклад міжнародній спільноті у сфері ядерного роззброєння і нерозповсюдження. Впевнений, що обидві країни виконають взяті на себе у цьому зв’язку зобов’язання, активно взаємодіючи в питаннях розвитку мирної атомної енергетики. Для нас принциповим залишається отримання від Сполучених Штатів та інших провідних ядерних країн посилених безпекових гарантій для України, беручи до уваги її внесок у процеси ядерного нерозповсюдження.
   Україна і надалі співпрацюватиме зі США та іншими країнами, зокрема, на напрямі протидії міжнародному тероризму і піратству, залишатиметься активним учасником процесів посилення стабільності і безпеки - як регіональної, так і глобальної, на напрямі нерозповсюдження ядерних матеріалів. Очікуємо на активізацію інвестиційної та технологічної участі американських компаній в проектах енергетичного та агропромислового секторів України. Чільна увага приділяється економічному сегменту двосторонніх відносин. Нажаль, не так просто компенсувати збитки, нанесені двостороннім торгівельним відносинам минулорічною економічною кризою. Проте нам вдалося не лише припинити падіння двостороннього товарообігу, але й збільшити його обсяги за перші 9 місяців ц.р. на 68,5% у порівнянні з відповідним періодом минулого року в порівнянні з відповідним періодом минулого року. Позитивом вважаю і те, що з 1,2 млрд. дол. інвестицій Сполучені Штати входять в першу десятку інвесторів в українську економіку. На мою думку, слід вибудовувати стратегію помноження досягнень, залучення нових партнерів, укладення взаємовигідних контрактів.
   Ми також бачимо необхідність залучення у майбутньому американського досвіду у видобутку енергоносіїв та інвестицій в українську енергетику, зокрема у видобуток нафти й газу на шельфі Чорного моря. На напрямі ядерної енергетики українська сторона зацікавлена в практичному наповненні співпраці спільними проектами, спрямованими на модернізацію ядерно-енергетичного комплексу України - в першу чергу шляхом поєднання американських інвестицій і технологій та українського наукового потенціалу і природних ресурсів. Подальше співробітництво в сфері ядерної безпеки невід’ємно пов’язане для України з подоланням наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема перетворенням об’єкта «Укриття» в екологічно- безпечну систему. США приєдналися до позиції країн-членів «Великої вісімки» щодо здійснення необхідних кроків для завершення останніх етапів проектів зі стабілізації і безпеки ЧАЕС і займають активну позицію щодо завершення акумуляції коштів країн-донорів, необхідних для завершення цього проекту, до 25-х роковин Чорнобильської катастрофи. Оскільки США є найбільшою країною-донором технічної допомоги Україні, в тому числі з питань ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, сподіваюсь, що Президент Б.Обама прийме запрошення від Глави Української держави взяти участь у саміті з нагоди 25-річниці аварії на Чорнобильській АЕС. Хотів би наголосити на важливості зміцнення вже існуючих і започаткувати нових контактів у науково-технічній сфері: між НАН України і США, неурядовими та науково-дослідницькими організаціями. На цій ділянці є значні невикористані резерви, які покликана реалізувати двостороння Робоча група з питань науки і технологій. Ми також цінуємо допомогу США в галузі охорони здоров’я, в тому числі у протидії ВІЛ/СНІД, туберкульозу, іншим інфекційним хворобам. Реалізуються програми допомоги українським дітям та особам, хворим на важкі недуги, з використанням наявних в США медичних технологій; здійснюються масштабні поставки медичної техніки та устаткування за рахунок американських державних та приватних кредитів. В Україні високо оцінили активне сприяння США подоланню пандемії грипу та вірусу H1N1 в Україні взимку 2009-2010 років.
   Окремим напрямком розвитку гуманітарного співробітництва є наукові обміни між Україною та США, що тривають з початку 90-х років та здійснюються переважно на кошти американського уряду. Відповідні програми фінансуються Конгресом, Державним департаментом та Агентством США з міжнародного розвитку та реалізуються через низку американських організацій, зокрема таких, як Рада з міжнародних досліджень та обмінів (IREX), Американські ради з міжнародної освіти, програм «Фулбрайт» та «Відкритий Світ».
   На консульському напрямі пріоритетними для української сторони питаннями є захист прав та інтересів фізичних і юридичних осіб України, забезпечення гідних умов проживання та виховання всиновлених з України громадянами США дітей. Ми розраховуємо на лібералізацію візової політики з боку США, зокрема на оформлення для громадян України багаторазових неіміграційних віз терміном дії до 10 років. Консультації з консульсько-правової тематики (22 вересня ц.р., м. Київ) засвідчили готовність американської сторони до подальшої лібералізації режиму взаємних поїздок громадян України та США, а також до вжиття спільних заходів із боротьби з підробкою паспортних документів та візовим шахрайством.
   Активну роль у відносинах України і США відіграє українська громада в Сполучених Штатах. Численні культурні та громадські заходи, гуманітарна допомога, лобіювання інтересів нашої країни в Америці - це далеко не повний перелік сфер і напрямів, у яких сприяння надають українці США: Український Конгресовий Комітет Америки, Українська Федерація Америки, Українсько-американська координаційна рада, Фундація «США-Україна», Вашингтонська група, Асоціація громадян України, Українсько-американська екологічна асоціація, українські товариства інженерів та лікарів Америки, новостворена організація «Четверта хвиля» та ін.
   У багатьох містах США успішно працюють школи українознавства, яких в Америці налічується близько сорока. Функціонування цих шкіл тримається на щирому бажанні українців Америки зберегти і передати прийдешнім поколінням свою мову, культуру і традиції. Окремим напрямом роботи у культурно-гуманітарній сфері є тематика Голодомору. Спільно з українською громадою США було проведено відповідну велику інформаційно-роз’яснювальну роботу з офіційними чинниками Америки. Сьогодні Посольство разом з Міністерством культури і туризму України та українською громадою США активно працює над питанням встановлення у Вашингтоні пам’ятника жертвам Голодомору. Подальшої активізації набула двостороння співпраця в медичній галузі, успішно реалізовувалися партнерські проекти між лікарнями України та Америки (штатів Техас, Каліфорнія, Флорида), а також проект «Українська ініціатива», в рамках якого дитячі кардіохірурги США роблять найскладніші операції в Україні. У рамках благодійної акції під егідою Фонду «Діти Чорнобиля» було зібрано кошти на потреби українських дітей, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. Активна співпраця здійснюється з неурядовою організацією «Фокус», яка реалізує в Україні проекти допомоги потерпілим від аварії на ЧАЕС через регіональні центри, створені у рамках ЮНЕСКО в мм. Славутич, Іванків, Боярка, Бородянка та Коростень. Різні напрями українського мистецтва яскраво представлені на теренах США. Це і митецькі виставки, і концерти майстрів класичного співу, симфонічної музики, гастролі естрадних виконавців, театральні та балетні вистави. Протягом останніх декількох років такі українські зірки, як оперні співаки В.Гришко та Ю.Міненко, піаніст В.Самошко, переможниця «Євробачення-2004» РЛижичко, гурт «Океан Ельзи», Національний симфонічний оркестр Одеської Філармоніїі Київський Симфонічний оркестр, Національний академічний ансамбль народного танцю ім. П.Вірського продемонстрували свою майстерність на кращих концертних майданчиках Америки. Яскравими культурними подіями стали візити до США відомих українських письменників і громадських діячів Ю.Андруховича, В.Неборака, О.Забужко та Т.Прохасько, авторські вечори яких викликали значний інтерес серед поціновувачів сучасної української літератури. Чільне місце у двосторонніх відносинах належить міжрегіональному співробітництву; побра- тимські зв’язки встановлено між 23-ма парами міст двох країн. Найактивніше співробітництво відбувається між діловими колами Києва-Чикаго (шт. Іллінойс), Харкова-Цинциннаті (шт. Огайо), Вінниці-Бірмінгема (шт. Алабама), Донецька-Пітсбурга (шт. Пенсільванія), Одеси-Балтімора (шт. Меріленд). Ми працюємо над розширенням цього переліку.
   У наступному році я очікую подальшої активізації політичного діалогу, в першу чергу на найвищому рівні за рахунок обміну президентськими візитами. Важливим є також посилення контактів між урядовцями двох країн, а також активізація зв’язків між Верховною Радою України і Конгресом США. Розраховуємо і на максимальну ефективність роботи новостворених і вже існуючих двосторонніх міжгалузевих механізмів. Плануємо чергове засідання Комісії стратегічного партнерства у лютому 2011 року під головуванням керівників зовнішньополітичних відомств.
   Потребує практичного втілення пропозиція В.Ф.Януковича щодо посилення контактів між обома країнами, не обмежуючи їх урядовими колами і вивівши їх за межі обох столиць. Отримана принципова згода Президента США, який вважає, що реалізації цієї ідеї могли б сприяти, зокрема, бізнес-кола шляхом пожвавлення співпраці в галузі торгівлі й інвестицій. Наголошую ще раз, що у цьому зв’язку важливим бачимо також конкретні кроки американської сторони на напрямі лібералізації візового режиму для громадян України. Плануємо і надалі розвивати співробітництво на рівні органів місцевого самоврядування двох держав, налагодження партнерства між державними і приватними секторами в регіонах України з метою підтримки малого та середнього бізнесу. Хотілося б зробити ці контакти максимально ефективними, необтяженими бюрократичними перешкодами і тривалими. Продовжуватиметься робота з поглиблення кооперації на підприємницькому рівні, забезпечення належних рамкових умов діяльності іноземного капіталу, розширення доступу до ринку, розв’язання невирішених суперечок та оптимізації захисту прав інтелектуальної власності в Україні. Робимо все для збільшення присутності американських інвесторів і ноу-хау в Україні, зокрема у сільському господарстві, традиційній енергетиці та біоенергетиці. Американські підприємці, з якими я регулярно спілкуюсь у Вашингтоні, оптимістично дивляться на майбутнє співпраці з Україною. Україна - велика, сучасна європейська держава, із вдалим розташуванням, грандіозними ресурсами. З цього роблю висновок про далеко не вичерпний потенціал українсько- американських бізнес-контактів.
   Таким чином, як відзначив Президент Б.Обама в листі на адресу Президента В.Ф.Януковича, наші держави обрали курс на посилення стратегічного партнерства. Україна і США є союзниками на шляху посилення позицій демократії у світі, зміцнення стабільності, вирішення актуальних проблем міжнародної економіки і безпеки. Переконаний у тому, що українсько-американські відносини продовжать бути взаємовигідними, дружніми, прогнозованими і прагматичними.

 
< Попередня   Наступна >

При використанні матеріалів сайту активне гіперпосилання на http://vuzlib.com обов'язкове!
Зворотний зв'язок
© 2010 www.VuzLib.com